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 微文:「新·見解」實現國土空間智慧規劃到底有哪些途徑?

文首300字: ID:重點導讀:新興技術與國土空間治理現實需求進行有效結合,能夠充分實現國土空間規劃的智慧化轉變。新時期國土空間規劃的智慧化需求,需要結合生態安全格局、數字孿生、智慧鄉村等技術應用實踐,今天的文章探索了生態文明體制改革下,生態空間、城鎮空間、農業空間“三區”智慧規劃的優化途徑。生態空間、城鎮空間、農業空間的智慧規劃分別有不同的需求——生態空間以生態系統服務為理念,重點需要優化生態用地......(2019-06-03 20:30:00)

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作者:新土地規劃人


    

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「新·見解」實現國土空間智慧規劃到底有哪些途徑?


ID:


重點導讀:


新興技術與國土空間治理現實需求進行有效結合,能夠充分實現國土空間規劃的智慧化轉變。新時期國土空間規劃的智慧化需求,需要結合生態安全格局、數字孿生、智慧鄉村等技術應用實踐,今天的文章探索了生態文明體制改革下,生態空間、城鎮空間、農業空間“三區”智慧規劃的優化途徑。


生態空間、城鎮空間、農業空間的智慧規劃分別有不同的需求——


生態空間以生態系統服務為理念,重點需要優化生態用地的規模和空間結構,對生態紅線進行精準識別和精細化管理,并促進生態資源的資產化;


城鎮空間需要重點打造具有深度學習能力的數字城市,實現數字城市與現實城市同步規劃、同步建設;


農業空間則更加需要從精準扶貧、文化振興和智慧鄉村出發,突破傳統鄉村發展模式,滿足鄉村振興和全域空間管控的雙重需求。


Part.1

生態空的智慧規劃途徑

1

生態安全格局技術路線


生態安全格局的構建分為四大步驟:


1)識別關鍵生態問題和關鍵性生態系統服務;

2)構建單一過程的生態安全格局;

3)構建綜合生態安全格局;

4)基于生態安全格局的城鎮增長模式局預景。

圖1 生態安全格局構建的技術路線


2

模型算法

針對水安全、地質災害、生物安全、文化遺產、游憩和城市風熱環境構建不同的模型算法,形成自動化、全流程的算法過程,最終構成綜合生態安全格局的整體模型。

圖2 水生態安全格局構建模型


圖3 生物生態安全格局構建模型   


3

主要功能

通過生態安全格局的構建,能夠準確識別地區生態敏感性,進而劃定生態保護紅線。


生態保護紅線是指對維護國家和區域生態安全及經濟社會可持續發展,保障人民群眾健康具有關鍵作用,在提升生態功能、改善環境質量、促進資源高效利用等方面必須嚴格保護的最小空間范圍與最高或最低數量限值。


Part.2

城鎮空間的智慧規劃途徑

1

城市虛擬空間響應

將實體城市空間映射在虛擬的數字空間中,并通過信息技術方法在數字空間中對城市中發生的各種變化做出及時響應,是智慧城市得以實現的主要技術手段。


數字孿生的價值在于提供了現實世界與信息世界的橋梁,實時高效地監測、分析、預測現實世界的情況。


圖4 城市虛擬空間響應流程


2

頂層設計框架

要保證智慧城市發展的可持續性、科學性與先進性,必須要高瞻遠矚、全局把握智慧城市頂層設計,從宏觀上明確智慧城市建設重點,統籌協調考慮各個層次、各個領域的智慧城市項目。


圖5 智慧城市頂層設計框架


3

數字化升級路徑

水基礎設施升級:通過在水循環系統中的基礎設施上嵌入和裝備智能傳感組件,完成對用水管理、雨洪信息、污水信息的搜集、分析、處理、控制和調整。


大氣基礎設施升級:通過將計算機網絡技術、空氣質量傳感偵測技術、數字可視化技術,形成一個完整的“智能化空氣環境監控系統”。


能源基礎設施升級:形成覆蓋各級能源系統的信息數據網絡,建立精細化的能源管理模式,及時糾正用能浪費情況。


廢棄物管理設施升級:通過將傳感器埋入終端設備,對廢棄物的排放、運輸、中轉、回填、受納、利用等過程進行智慧監管監控,實時掌握廢棄物的狀態。


交通設施升級:通過智能傳感器的埋入,對交通設施實行全方位全天候的監測;通過管理中心對收集數據的分析和模擬,為規劃和管理環節奠定基礎。


Part.3

農業空間的智慧規劃途徑

受制于傳統規劃技術,農業空間的規劃和鄉村發展在城鄉一體化的格局中一直處于邊緣地位。生態文明和大數據時代下的國土空間規劃,需要融合不斷變革的互聯網技術,通過積累海量數據、加快數據流轉,以精準扶貧為抓手,為鄉村發展和規劃建設提供新的思維模式和發展路徑。


1

精準扶貧的整體框架

“精準脫貧”是我國當前“三大攻堅戰”之一,是決勝全面建成小康社會的關鍵。精準扶貧的工作要做到六個精準:扶貧對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人精準、脫貧成效精準。


圖6 精準扶貧主要內容


2

精準扶貧的智慧化路徑

精準識別。通過相關部門多維度數據對比分析,自動預警、實時推送異常信息,幫助扶貧干部對貧困戶進行精準識別。構建貧困地區人口數據庫,結合地理位置進行可視化展現。


精準管理。通過大數據分析管理平臺,進行扶貧大數據的分析,對精準扶貧政策的落實情況進行監督檢查,并開展問題整改以及追責問責等工作。


精準幫扶。在精準識別貧困人口的基礎上,通過大數據可視化,呈現各家幫扶企業對各貧困村、貧困戶的幫扶情況,實時掌握企業幫扶貧困戶和貧困戶被幫扶進程。


圖7 多維數據感知輔助農業空間綜合管理


3

主要應用場景

智慧鄉村醫療:整合各級醫療機構數據,實現互聯互通。構建便民平臺,數字化交付居民病案資料。推行移動端預約掛號,實現就醫的便捷高效。


智慧鄉村養老:由呼叫中心子系統、遠程定位子系統、生活援助服務子系統、健康管理子系統組成,圍繞老人“安全、健康和便捷生活”的服務需求,構架完整的居家養老服務體系。


智慧鄉村旅游:為實現“資源保護數字化、經營管理智能化、產業整合網絡化”,鄉村智慧旅游的重點應落在“管理、服務、運營”三大平臺,形成一套智慧景區試點設施配套建設和一套綜合運營管理平臺。


智慧鄉村農業:發揮農業和互聯網的疊加效應,為農民提供培訓和實用性的幫助,培育孵化農業人才,實現鄉村農業產業發展“彎道超車”。


Part.4

國土空間規劃大數據平臺構建

1

平臺建設思路

國土空間規劃大數據平臺整合現有空間規劃管理信息和時空數據,進行統一管理并共享,是國土空間規劃的載體,能夠有力支撐提升國土空間治理能力和效率,減少信息的碎片化現象,推進國家生態文明建設和城市治理能力現代化水平,最終實現智慧化管理。


2

數據管理

國土空間規劃大數據平臺集成多源數據,既包括基礎地理信息數據、國土空間規劃成果、各部門數據,也應囊括由物聯網大數據、互聯網數據等構成的新興數據。


在海量數據匯集、存儲、查詢、計算能力的基礎上開發國土空間規劃所需的各類基礎大數據算法和分析模型,并配置的數據流水線流程,支持在線和離線計算。


圖8 國土空間規劃大數據平臺運行網絡結構圖


3

平臺架構

國土空間規劃大數據平臺包括硬件設施、運維支持、數據資源層、數據分析層、數據服務層、應用層六個層面。


圖9 國土空間規劃大數據平臺總體架構圖


4

平臺功能體系

圖10 國土空間規劃大數據平臺應用場景

圖11 國土空間規劃大數據平臺實踐案例(寧夏)


規劃分析。國土空間規劃大數據平臺提供現狀及規劃成果的展示、整理差異分析等基礎功能,展現國土本底條件。


通過大數據和機器學習的識別,準確刻畫城市空間結構,識別現狀與規劃差異的地塊,為未來國土空間規劃提供依據,從而優化土地利用結構和城市功能布局。


規劃編制。國土空間規劃大數據平臺將各類規劃成果入庫管理,可以進行沖突檢測、差異處理等功能,并將結果更新至數據庫;同時,平臺提供歷史成果和變動查詢功能,監測規劃變動情況。


成果管理。國土空間規劃大數據平臺提供空間規劃各階段成果的調用、查看、分析、統計,生成統計報告以供決策參考。同時,平臺可以對規劃成果的修訂、評估、監管和審核進行管理,保證規劃工作流程化。


規劃應用。國土空間規劃大數據平臺提供信息共享功能,打破原來各部門之間各自為政的局面,在平臺中實現信息互通,資源共享。


智慧延伸。國土空間規劃大數據平臺在智慧城市、智能交通,智慧政務等方面可以進行智慧延伸,全面提高城市的智能化水平。


Part.5

小 結

以生態空間、城鎮空間、農業空間為主體,充分考慮自然、經濟、社會的規律性,同時利用云計算、大數據、人工智能技術等新興技術,分別梳理生態文明理念下,不同空間資源的價值導向和精細化管理方向,并以大數據平臺為依托,結合國土空間在不同功能下的特征和屬性,制定切實可行的技術方法和實踐途徑,實現三大空間的的智慧規劃,最終可構建起一套適宜的、全面的國土空間智慧優化體系。


文章來源丨城市空間URBANSPACE

作者信息丨深圳市城市空間


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